駿景

　　楚天金報訊 綜合新華社、《新京報》報道 今後，全國各地征收社會撫養費標準有望統一，縣級財政部門應主動公開社會撫養費年度征收總額。近日，國務院法制辦網站公佈《社會撫養費征收管理條例（送審稿）》，向社會征求意見。
　　近年來，我國社會撫養費（俗稱超生罰款）征收存在征收標準全國不統一且差異較大，資金管理不規範、屢受公眾質疑等問題。
　　為此，新規擬統一征收標準，限制地方政府自由裁量權。明確規定，對符合政策規定，但不符合程序規定生育的，不予征收社會撫養費；已生育一個子女，不符合政策規定再生育一個子女的，對雙方當事人分別征收計徵標準（城鎮和農村居民年人均可支配收入）3倍以下的社會撫養費。對不符合法律法規規定生育多胎的，加重征收，具體征收標準授權各省份制定。
　　根據新規，社會撫養費征收決定一律由縣級計生部門作出。這意味著，鄉鎮一級無權實施超生罰款。
　　針對部分地方社會撫養費不納入預算，變成政府“小金庫”的現象，《條例》明確：社會撫養費上繳國庫後，作為地方預算收入，統籌安排使用，不得返還或者變相返還征收機關。同時強調：計劃生育工作經費由各級人民政府財政予以保障，不得與社會撫養費征收數額掛鉤。擅自改變社會撫養費征收範圍、擅自調整社會撫養費征收標準、下達或者變相下達社會撫養費征收指標和任務、征收社會撫養費不出具合法收據、向征收機關返還或者變相返還社會撫養費、其他違反收支兩條線管理規定的行為，都將追究責任。《條例》還明確，社會撫養費征收有關規定必須向社會公佈，未經公佈的，不得作為社會撫養費征收的依據。
　　（原標題：超生罰款 不超年均收入3倍）